卡若区林业和草原局2025年度法治政府建设工作报告

 

2025年，卡若区林草局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，严格按照市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的部署要求，把法治建设贯穿林草资源保护、生态修复、行政执法、行政审批、普法宣传全过程，不断提升依法行政能力和水平，为筑牢青藏高原东部生态安全屏障提供坚强法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、提高政治站位，健全法治建设工作体系

（一）强化组织领导，压实法治责任。局党组始终把法治政府建设摆在重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作与林草中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开党组、党支部理论学习36次、专题研讨6次，及时传达学习上级法治建设会议和文件精神，研究解决执法规范、案件办理、普法宣传等重点问题，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室共同落实的工作格局。

（二）完善制度机制，规范权力运行。结合林草工作实际，进一步健全行政执法、行政审核审批、重大事项决策、内部管理等制度，完善权力运行制约和监督机制。严格执行重大行政决策程序规定，对生态保护规划、重点项目使用林地草原、重大执法行动、大额资金使用等事项，坚持集体研究、合法性审查、风险评估，确保决策科学、民主、合法。

（三）加强学法用法，提升法治素养。坚持把学法用法作为干部队伍建设的重要内容，常态化开展党组理论学习中心组学法、干部集中学法、积极参加执法人员专题培训。重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国行政处罚法》以及自治区、市相关法规规章，不断增强干部职工法治思维和依法办事能力。

二、依法履行职能，提升林草治理法治化水平

（一）规范行政审批，优化政务服务。严格按照法定权限和程序开展行政许可工作，依法办理建设项目71次使用林地、草原征占用、林木采伐等审核审批事项。全面落实“放管服”改革要求，精简办事环节、压缩办理时限，推行一次性告知、限时办结等便民措施，不断提升审批效率和服务质量，切实保障重点项目、民生工程和乡村振兴用地用林用草需求。

（二）严格执法监管，守护生态安全。以林长制为总抓手，聚焦林地草原保护、野生动植物保护、森林草原防火、自然保护地监管等重点领域，持续加大执法巡查和案件查处力度，2025年下达行政处罚17次，当场处罚4次，下达整改通知书6次，2次督办文件，强化森林草原防火工作，开展调度42余次，督导检查20次，实战演练1次。一是联合公安机关等相关行业部门及乡（镇）扎实开展毁“护松2025”等专项行动，严厉打击乱砍滥伐、非法开垦草原、违法占用林地、非法猎捕野生动物、违规野外用火等违法行为；二是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法行为规范、程序合法、文书标准、全程留痕；三是加强与公安、检察、法院、乡镇等协调联动，健全“林长+警长+检察长”协作机制，强化行刑衔接，形成生态保护执法合力；四是坚持严格规范公正文明执法，对轻微违法行为依法采取教育、劝导、整改等柔性措施，实现执法效果与社会效果相统一。

（三）强化生态保护，依法推进修复治理。严格执行生态保护红线、林地草原用途管制制度，依法开展生态修复、退化草原治理、沙化土地治理、植树造林等工作。坚持依法依规实施项目，规范招投标、资金使用、工程监理等环节，确保生态项目建设合法合规、质量可靠，不断提升卡若区林草生态系统稳定性和生态服务功能。

三、深化普法宣传，营造良好法治氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，把普法宣传融入行政执法、行政审批、日常监管全过程，在办案、巡查、服务中同步开展普法教育，实现执法办案与普法宣传同向发力。

（二）开展主题普法宣传活动。结合“宪法宣传周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”“草原普法宣传月”“森林防火宣传月”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动50余次。深入乡镇、村（居）、寺庙、学校、企业、施工工地，通过发放宣传资料、现场讲解、以案释法、悬挂横幅、播放音频等方式，广泛宣传林草法律法规和政策，引导群众自觉保护生态环境、遵守法律法规。

（三）创新宣传方式，扩大覆盖面。充分利用卡若林草抖音官方账号、工作群、乡村大喇叭、宣传栏等载体，推送法律知识、典型案例、政策解读，提高普法宣传的针对性和实效性。结合驻村工作、结对帮扶，深入基层开展法治宣讲，推动林草法治观念深入人心，营造全社会共同保护林草资源的良好氛围。

四、强化监督制约，依法化解矛盾纠纷

（一）自觉接受各类监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众关切。严格执行政务公开制度，依法公开行政审批、执法监管、政策文件等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（二）依法化解矛盾纠纷。健全林草领域矛盾纠纷排查化解机制，重点围绕林地草原权属、征占用补偿、护林员管理、生态补偿等问题，开展常态化排查，及时发现、及时疏导、及时化解。坚持依法依规处理群众来信来访，做到事事有回音、件件有着落，切实维护群众合法权益和林区牧区和谐稳定。

（三）加强内部监督管理。强化对行政审批、行政执法、项目资金等关键环节的内部监督，完善廉政风险防控，严肃工作纪律，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题，不断提升林草系统依法行政和廉洁从政水平。

五、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板：一是部分干部法治思维运用不够熟练，依法行政能力仍需加强；二是基层执法力量薄弱，执法装备和信息化水平有待提升；

三是普法宣传精准度不够，形式创新不足，对农牧民群众的针对性宣传还需深化；四是法治建设与林草业务深度融合不够，制度执行的刚性还需进一步强化。

六、2026年工作思路和打算

2026年，卡若区林草局将继续深入推进法治政府建设，重点抓好以下工作：一是持续压实法治责任，完善工作机制，推动法治建设与林草业务深度融合；二是强化执法规范化建设，严格落实行政执法三项制度，加大执法培训和装备保障力度，提升执法能力；三是深化“放管服”改革，优化审批服务，提高政务服务效能；四是创新普法宣传方式，开展精准普法、以案普法，增强普法实效；五是健全监督制约和矛盾化解机制，依法防范风险、化解纠纷，为卡若区林草事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

 

 

卡若区林业和草原局

                                       2026年3月27日

 

 

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