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中共卡若区沙贡乡委员会

卡若区沙贡乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

 

卡若区委依法治区办：

2025年，沙贡乡在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届四中全会精神及习近平法治思想，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及自治区、昌都市、卡若区系列部署要求，紧紧围绕建设职能科学、权责法定、依法行政、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，系统谋划、统筹推进、狠抓落实，法治政府建设取得阶段性成效，为全乡经济社会稳步发展与社会和谐稳定提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）加强组织领导，健全法治建设工作机制。一是压实主体责任。坚持党对法治政府建设的集中统一领导，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由乡党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，制定《沙贡乡2025年法治政府建设工作要点及任务分工》，明确各项任务的责任部门，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、乡村两级联动抓”的工作格局;二是完善依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，均严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年对10份村规民约草案进行了合法性审查，未经审查或审查不合法的一律不提交讨论、不印发执行。

（二）强化权力运行监督，确保行政权力公开透明。一是自觉接受各方监督。依法接受乡人大监督，定期报告法治政府建设工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率、满意率均达100%。畅通群众监督渠道，全年受理并按时办结“12345”政务服务便民热线等平台转办事项9件;二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过乡政府公示栏、网格微信群等平台，依法及时公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等信息120余条。规范政府信息依申请公开办理流程，切实保障公民知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）依法化解社会矛盾，促进基层和谐稳定。一是健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。升级乡级“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合司法所、派出所、综治中心及村级调委会力量，实行“中心吹哨、部门报到”。全年共排查调处各类矛盾纠纷13起，成功化解13起，调解成功率达100%，有效防止了“民转刑”案件和群体性事件发生;二是提升公共法律服务水平。实现乡、村公共法律服务实体平台全覆盖，配备法律顾问10名，为群众提供法律咨询、法律援助指引等服务。全年接待法律咨询12余人次，协助办理法律援助申请2件。“一村一法律顾问”作用有效发挥，参与村规民约审核、重大合同审查、法治宣讲等活动25余场次。

（四）深入开展法治宣传，营造良好法治氛围。一是抓好重点对象学法。将宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划，全年组织学习5次。举办乡、村干部法治专题培训班1期，培训30余人次。实施“法律明白人”培养工程，新培养骨干“法律明白人”18名，累计达40名，组织开展集中轮训和实战演练2次;二是开展主题普法活动。围绕“4·15国家安全日”、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展“法治进乡村”“法治进寺庙”“法治进校园”等主题活动12场次。创新普法形式，制作藏汉双语普法短视频2个，利用微信群平台推送法治信息4余条，发放各类普法宣传资料1200余份，受教育群众达1000余人次，全民法治素养稳步提升。

二、存在的突出问题与原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求和群众期盼，我乡法治政府建设仍存在一些短板弱项：

（一）基层法治力量依然薄弱。乡级缺乏专职法制工作人员，多数由其他岗位人员兼任，专业力量不足制约了重大行政决策和制度文件的法制审核质量。村级“法律明白人”作用发挥的稳定性和持续性有待增强。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待提升。普法形式与传统宣传方式结合仍不够紧密，针对农牧民群众、青少年、个体工商户等不同群体的个性化、差异化普法供给不足。运用新媒体普法的深度和互动性有待拓展。

（三）法治建设保障机制有待完善。法治政府建设专项经费保障与工作任务需要相比仍显不足，制约了信息化平台建设、专业人才培养、高质量普法产品创作等工作。部门间信息共享、协调联动、矛盾联调机制在操作层面仍有堵点。

深刻剖析问题根源，主要在于：一是部分干部对新发展阶段法治政府建设的重要性、紧迫性认识仍需深化，运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性尚未完全形成；二是受编制、财力等客观条件限制，法治专业人才储备和物质保障存在现实困难；三是改革创新意识有待加强，在运用新理念、新技术破解基层法治难题方面探索不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，乡党委书记许利强同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委会、理论学习中心组学习的核心内容，带头宣讲、带头撰写学习体会，示范带动全乡干部学深悟透、深信笃行。

（二）统筹谋划法治政府建设全局。主持召开党委会、专题会议，研究审定法治政府建设年度计划、重大行政决策事项、重要制度文件，听取法治建设工作汇报，及时解决法治领域突出问题和实际困难。

（三）全面落实年终述法制度。将履行推进法治建设职责情况纳入本人年度述职报告，并组织领导班子成员及各村、各办（中心）负责人开展专题述法，接受评议监督。

四、2026年工作思路与主要安排

2026年，沙贡乡将坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦问题短板，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展。

（一）在强化思想引领上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入干部教育培训体系。推动学习宣传向基层延伸，教育引导广大干部群众自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）在增强普法宣传实效上再创新。制定实施“九五”普法规划年度计划。打造“法治沙贡”普法品牌，创作更多群众喜闻乐见的普法产品。实施“精准普法”行动，针对不同群体需求开展“订单式”“案例式”普法。

（三）在夯实基层治理法治根基上再巩固。加强乡村两级法治机构和队伍建设，积极争取支持充实法治工作力量。深入推进“法律明白人”培养工程提质增效，完善管理制度和激励机制。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。

特此报告

 

 

 

中共卡若区沙贡乡委员会      卡若区沙贡乡人民政府

2026年2月3日

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