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卡若区审计局2025年法治政府建设

情况报告

 

2025年，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、昌都市、卡若区法治政府建设部署要求，立足审计经济监督主责主业，将法治理念贯穿审计工作全流程、各环节，扎实推进依法审计、规范审计，为区域经济社会高质量发展筑牢法治保障屏障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1. 健全领导体系。坚持党对审计工作的绝对领导，将法治政府建设纳入全局年度工作计划和绩效考核，与审计业务同谋划、同部署、同推进。局党组全年专题研究法治建设工作2次，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治党课、带头依法决策，班子成员严格落实“一岗双责”，形成“一把手”牵头抓总、班子成员协同配合的工作格局。

2. 深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部职工大会的核心学习内容，全年开展专题学习4次、法治培训1场次，培训干部7人次，推动法治知识入脑入心，提升干部依法审计意识和能力。

3. 规范决策程序。严格执行“三重一大”议事规则，重大审计项目立项、重要审计结论审定、关键工作部署等事项，均提交党组会集体讨论决策，全程规范记录、留存资料。建立健全合法性审查机制，对审计报告、审计决定等关键文书实行“先审核后签发”，从源头防范法律风险 。

（二）聚焦主责主业，提升依法监督质效

1. 精准谋划审计项目。围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关部署，聚焦财政预算执行、民生资金、领导干部经济责任、自然资源资产、政府投资等重点领域，科学制定2025年度审计项目计划，全年共实施审计项目13个，其中上级审计机关统一安排的审计项目3个（2024财政预算执行和其他财务收支情况审计、援藏资金管理使用情况审计、1个乡（镇）党政主要领导自然资源资产和生态环境保护情况审计），经济责任审计项目9个（包括169个村（社）“两委”任期经济责任），1个寺庙经济活动审计。查出问题涉及资金450950.11万元，提出审计建议53条，切实筑牢财政资金安全防线。

2. 严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，细化审计执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核流程，确保审计执法主体合法、程序正当、文书标准。严格执行审前公示、进点告知、调查取证、报告征求意见等法定程序，全年未发生行政复议、行政诉讼案件，审计项目质量合格率达100% 。

3. 强化审计整改闭环。健全“清单化管理、销号式落实、常态化督查”审计整改机制，压实被审计单位整改主体责任，将整改情况纳入年度考核。加强与纪检监察、组织人事、财政等部门协同联动，建立《卡若区经济责任审计工作联席会议制度》，明确联席会议各成员单位的工作职责，进一步理顺工作机制，科学制定工作计划，强化审计结果运用，推进落实问责和责任追究机制。截至目前，2025年审计发现问题1151个，到期整改问题965个，已完成整改910个，整改率94.4%。

（三）加强党的全面领导，完善法治政府建设推进机制

一是为进一步完善法治政府建设推进机制，我局制定了《2025年卡若区审计局普法工作计划》，将学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、审计法等领导干部应知应会法律法规列入培训计划。组织审计人员参加行政执法人员资格培训考试。二是在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，向被审计单位进行释法说理，广泛宣传《中华人民共和国审计法》《审计实施条例》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等法律法规，进一步推动审计执法的引导与教育功能，增强法治宣传效果。三是集中学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与社会治理现代化密切相关的法律法规等。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责

局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，强化对法治建设重点任务的督办；主持局党组会研究审议2025年法治政府建设工作要点、年度报告；牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上带领审计干部全面履行审计监督职责。

三、存在的问题与不足

（一）法治思维与审计实践融合不够深入。部分审计人员对习近平法治思想的学习领会不够系统，运用法治思维剖析问题、解决问题的能力有待提升，存在“重实体、轻程序”倾向，对审计程序规范性、证据合法性把控不够严格。

（二）法治知识学习时间比较有限。由于审计工作面临任务重、时间紧的难题，我局普法、学习法律知识主要还是依靠干部职工自学、召开会议集中学习等方式开展，形式单一，导致普法对象有时不能实现全覆盖。

（三）审计整改法治刚性仍需强化

部分被审计单位整改主体责任落实不到位，存在“重形式、轻实效”“边改边犯”现象。审计与相关部门的监督合力尚未完全形成，对整改不力问题的问责手段有限，法治威慑力未充分体现。

（四）基层内部审计法治基础薄弱

乡镇（街道）及区直部门内部审计机构建设不均衡，均未配备内审人员，对新修订的审计法律法规学习不深、运用不熟，内部审计工作规范化、法治化水平较低。

 

四、2026年工作计划

（一）深化法治理论武装，筑牢思想根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，开展“习近平法治思想与审计实践”专题研讨，创新学习形式，推进法治培训与审计业务深度融合，提升干部运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。

（二）完善制度体系建设，夯实法治基础。对标“十五五”审计规划要求，细化2026年审计措施实施路径，建立落实台账，定期评估验收。加强与司法、纪检监察等部门制度衔接，完善协同配合机制，形成监督合力。

（三）强化依法审计履职，提升监督质效。聚焦重点领域审计监督，严格规范执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，严把审计质量关、程序关、法规适用关。健全审计整改闭环管理机制，强化整改督导问责，推动问题整改到位，提升审计成果运用水平。

（四）加强队伍法治建设，锻造专业队伍。常态化开展法治培训、业务技能培训和信息化培训，重点培养复合型审计人才，优化队伍结构。将法治素养纳入干部考核评价核心指标，强化纪律约束，打造忠诚干净担当的法治审计队伍。

（五）深化普法宣传教育，营造法治环境。创新普法宣传形式，加大新媒体普法力度，开展“审计法治进机关、进寺庙、进社区”活动，加强对被审计单位财经法纪普法教育。建立健全基层内部审计法治基础，加强基层内部审计指导，提升基层内审人员法治素养和业务能力，推动形成全社会依法审计、依法监督的良好氛围。

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，聚焦审计主责主业，持续深化依法审计实践，着力解决法治政府建设中存在的突出问题，不断提升审计工作法治化、规范化、科学化水平，为我卡若法治政府建设和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

 

 

昌都市卡若区审计局

2026年3月30日

 

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