政府信息公开

卡若区政协二届四次会议委员提案

办理情况报告

 

区政协：

卡若区民生工作事关人民群众切身利益，也是全区政协委员关注的热点。2020年，区政协二届四次会议期间，与会委员共提出提案31个，其中：交通类8个、城市管理类2个、水利类7个、公安类4个、农业农村类4个、民宗文化类2个、教育类2个、其他类4个。立足我区实际，按照“分级负责、归口办理”的原则，政府办公室迅速召集相关部门，明确责任职责，提出具体要求，全程跟踪督效，确保每个提案及时办理、按时反馈。现将办理情况报告如下：

一、交通类提案

（一）《关于妥坝乡康巴寺修建一座行驶方便的桥梁》（7号提案）

答复：经前往现场核查，该处上下游均建设有桥梁，现卡若区尚有201个自然村未实现通达，区政府将集中资源优先解决剩余建制村通畅及部分自然村通达问题。届时，群众的出行质量将进一步提升。

（二）《关于维修沙贡乡各村公路的提案》（12号提案）

答复：G214线至沙贡乡公路整治维修工程于2020年3月动工建设，预计于10月底完成全部工程建设内容，将逐步改善沙贡乡乡村公路状况。

（三）《关于拉多乡巴郭村色根自然村修建桥梁的建议》（17号提案）

答复：经深入现场核查，区政府将结合实际情况，听取次仁扎西委员的宝贵意见，目前已安排设计单位开展勘察设计工作，争取将该项目纳入“十四五”规划当中。

（四）《关于俄洛镇仁达村维修公路的提案》（23号提案）

答复：2020年卡若区农村公路日常养护工作由各乡（镇）人民政府自行组织开展，经与俄洛镇人民政府核实，拟计划于年内开展该自然村道路养护工作。鉴于此等情况，区政府将责令行业主管部门牵头负责，组建常态化督查小组，切实加强农村公路管护工作督查力度。

（五）《关于面达乡日修村修建公路的提案》（24号提案）

答复：2020年卡若区农村公路日常养护工作由各乡（镇）人民政府组织开展，经与面达乡人民政府核实，拟计划于年内开展该自然村道路养护工作。鉴于此等情况，区政府将责令行业主管部门牵头负责，组建常态化督查小组，切实加强农村公路管护工作督查力度。

（六）《关于为妥坝乡热霍村萨龙塘（地名）修建一座人畜行驶方便的桥梁》（26号提案）

答复：经深入现场核查，区政府将结合实际情况，听取您的宝贵意见，目前已安排设计单位开展勘察设计工作，争取将该项目纳入“十四五”规划当中。

 

（七）《关于为妥坝乡乐瓦村修建公路的提案》（27号提案）

答复：经深入现场核查，该道路已经建设完成，目前已实现通达。

（八）《关于为面达乡日朗村修建公路的提案》（30号提案）

答复：2020年卡若区农村公路日常养护工作由各乡（镇）人民政府组织开展，经与面达乡人民政府核实，拟计划于年内开展该自然村道路养护工作。鉴于此等情况，区政府将责令行业主管部门牵头负责，组建常态化督查小组，切实加强农村公路管护工作督查力度。

二、城市管理类提案

（一）《关于解决村民在城区内售卖土豆、菌类等蔬菜摊位的提案》（14号提案）

答复：今年，在全国推行地摊经济的大环境下，结合昌都市管理工作实际情况，按照安全、规范、有序、定位不定人的原则，我区在原中路菜市场周边、卧龙街周边、昌庆街、塞浦路斯网卡门前等部分区域，面向摊贩已规划临时摊位，临时摊位经营时间为每天晚上7点至11点，方便很好的解决村民在城区售卖土豆、菌类等时令农产品的问题。

（二）《关于维护好昌都城市基础设施的提案》（15号提案）

答复：市区楼房的霓虹灯维修维护工作由昌都市城市管理和综合执法局负责，我区将会第一时间把该提案报告给昌都市城市管理和综合执法局，加大协调力度，强化属地管理，全面做好楼房的霓虹灯日常维修维护工作。

三、水利类提案

（一）《关于为拉多乡佐孜寺解决用电问题的提案》（1号提案）

答复：目前，我区已积极沟通协调国网昌都供电公司，争取项目资金，督促国网昌都供电公司安排专业人员进行线路更换。

（二）《关于妥坝乡康巴村河道修建堡坎的提议》（6号提案）

答复：目前，我区已安排勘察设计单位前往卡若区妥坝乡康巴村进行实地测量并编制初步设计。积极争取资金来源，尽早实施解决。

（三）《关于解决卡若镇达修村新建自来水管的提议》（16号提案）

答复：卡若镇达修村新建自来水管，已纳入我区下一步饮水安全工程相关规划中，并安排勘察设计单位编制实施方案，积极争取资金，尽早实施解决。

（四）《关于为埃西乡岗村新建自来水管的提案》（19号提案）

答复：埃西乡岗村饮水安全工程，已纳入我区下一步饮水安全工程相关规划中，并安排勘察设计单位编制实施方案，积极争取资金，尽早实施解决。

（五）《关于解决如意乡如意村饮水问题的提案》（21号提案）

答复：如意乡如意村饮水安全工程，已纳入我区下一步饮水安全工程相关规划中，并安排勘察设计单位编制实施方案，积极争取资金，尽早实施解决。

（六）《关于解决日通乡布妥村饮水问题的提案》（22号提案）

答复：日通乡布妥村饮水安全工程，已纳入我区下一步饮水安全工程相关规划中，并安排勘察设计单位编制实施方案，积极争取资金，尽早实施解决。

（七）《关于解决妥坝乡乐瓦村饮水问题的提案》（28号提案）

答复：妥坝乡乐瓦村饮水安全工程，已纳入我区下一步饮水安全工程相关规划中，并安排勘察设计单位编制实施方案，积极争取资金，尽早实施解决。

四、公安类提案

（一）《关于整治建设银行附近非法拉客、超载拉客、乱收费用等现象的提案》（9号提案）

答复：该提案所反映的问题，我区将明确检查重点，制定方案，成立专班，并积极对接相关部门，对非法拉客、超载拉客、乱收费用等情况积极配合相关部门开展工作，及时协同市级相关部门开展专项整治行动，规范客运市场秩序，最新进展情况会予以公布。

（二）《关于整治禁止小区住房内经营宾馆、麻将馆、酒吧、茶楼的提案》（10号提案）

答复：提案反映情况统称为“住改商”问题，市政府已经对此项工作做了统一安排部署。自9月15日起，由公安、文化、消防、市场监督等部门联合组成的公安局治安大队“住改商”专项整治工作小组，已对昌都城区各小区、居民房“住改商”问题开展全面摸排、清理、整治工作，工作目前仍在进行中，待工作结束后，我们将及时向社会公布。

（三）《关于在昌都市启齿花园一带设置单行道的提案》（32号提案）

答复：提案反映问题由市公安局交警支队负责，我区公安局治安大队已于第一时间把该提案报告给昌都市公安局交警支队，加大协调力度，强化属地管理。

（四）《关于加大婚姻家庭中妇女人身安全守护力度的提案》（33号提案）

答复：一是接到家庭暴力报案或者110指令后，我区公安局各派出所均第一时间处警，及时制止家庭暴力行为、开展伤者救助工作。二是不存在推诿及不作为问题。虐待违法犯罪行为属于告诉才处理的案件，在受害人不主动告诉的情况下，公安机关依法不能主动进行行政受案或者刑事立案，仅限于协助受害人就医、鉴定伤情，对加害人给予批评教育或者出具告诫书。我区公安局接到该类警情建议妇联积极介入，目的在于充分发挥妇女权益保护组织在调解处理家庭纠纷方面的独有优势，携手维护社会和谐稳定。三是《反家庭暴力法》第二十三条专门设立了人身安全保护令制度，受害人可以向人民法院申请人身安全保护令，由人民法院裁决并执行人身安全保护令。截至目前，我区公安局未接到协助执行人身安全保护令的通知。《反家庭暴力法》并未对家庭暴力违法行为作出处罚规定，根据该法第三十三条之规定，加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是在今后的工作中，我区将严格依照《刑法》《治安管理处罚法》《反家庭暴力法》相关规定，依法规范处理家庭暴力相关案件，切实保护妇女群体的合法权益。

五、农业农村类提案

（一）《关于为妥坝乡康巴寺解决一辆垃圾车的提案》（2号提案）

答复：按照党中央、自治区、昌都市农村人居环境整治三年行动方案及贯彻自治区、昌都市建设美丽西藏“三整治、三提升”行动方案的要求，我区积极开展农村人居环境整治工作。2020年，我区向15个乡（镇）、158个行政村发放了173台垃圾转运车，发放了1888个垃圾箱，满足垃圾收集设施。我区将与妥坝乡人民政府沟通，充分利用康巴村垃圾车，将康巴寺垃圾转运至妥坝乡垃圾填埋场，满足康巴寺垃圾处置需求。同时，我区将及时争取垃圾车购置资金，为康巴寺配置垃圾车。

（二）《关于解决日通乡向达寺垃圾池和垃圾车的提案》（4号提案）

答复：按照党中央、自治区、昌都市农村人居环境整治三年行动方案及贯彻自治区、昌都市建设美丽西藏“三整治、三提升”行动方案的要求，我区积极开展农村人居环境整治工作。2020年，我区向15个乡（镇）、158个行政村发放了173台垃圾转运车，发放了1888个垃圾箱，满足垃圾收集设施。我区将与日通乡人民政府沟通，充分利用向达村垃圾车，满足向达村垃圾处置需求。同时，我区将积极争取相关设备和资金，为向达寺配置垃圾车、垃圾池等设施。

（三）《关于解决卡若镇达修村农田网围栏的提案》（16号提案）

答复：2018年，我区农业农村局先后实施《卡若区2018年人工种草项目》《卡若区2018年退牧还草项目》，分别为面达乡、日通乡、拉多乡、妥坝乡、沙贡乡、嘎玛乡、卡若镇、俄洛镇等乡（镇）发放网围栏99100米、121200米。2019年，实施休牧网围栏393700米，覆盖全区15个乡镇。

目前我区暂无农田网围栏专项建设项目，我区将结合实际，积极与上级部门沟通对接，争取更多网围栏建设任务，满足各村需求。

（四）《关于解决日通乡布妥村三年来农田无收成的提案》（22号提案）

答复：2020年，我区投资261.49万元，实施了日通布妥村管网工程，改善布妥村农田灌溉条件。目前，全区秋收工作已结束，为保障布妥村2021年农作物丰收丰产，一是我区将把布妥村农田纳入2020年耕地深松整治任务，提升布妥村耕地质量；二是将2021年外调青稞良种分配给布妥村，加大良种推广力度；三是及时安排区农推站、乡（镇）农牧综合服务中心技术人员，加强春耕春播、田间管理的技术指导，防止布妥村农田无收成的情况再次发生。

六、民宗文化类提案

（一）《关于维修柴维乡僧舍和经堂的提案》（3号提案）

答复：一是鉴于宗教活动场所修建管理规定，凡需要维修、翻建宗教活动场所的，必须严格坚持“三不增加”的工作原则，不得新建、乱建、扩建和滥建宗教活动场所和宗教标志物。二是2020年在上报涉宗领域保护修缮项目时，我区已将泽尼寺维修僧舍的项目包括在内，积极争取，衔接相关部门，目前待审批。

（二）《关于为各寺庙建立文物馆或购买保险箱的提案》（29号提案）

⠂ ⠼/span>答复：目前卡若区共有各级寺庙文物保护单位26处，其中国家级寺庙文物保护单位1处、自治区级12处、县级13处。 近年来各级政府已累计投入资金1.8亿余元对我区寺庙文物保护单位开展文物保护抢险工程项目。

委员次旺仁增提出的为寺庙建立文物馆或购买保险柜的提案，其中为寺庙建立文物馆的建议涉及三不增加原则，因此实施难度较大。为寺庙购买保险柜的建议，我区将按照文物保护工作要求逐年逐级开展相关项目和资金申报工作。

七、教育类提案

（一）《关于为面达乡选调优秀教师的提案》（5号提案）

答复：卡若区面达乡小学始建于1976年，位于昌都市卡若区最北端。东于江达县生达乡相接、南与拉多乡接壤、西与嘎玛乡相连、北与青海省玉树县、囊谦县毗邻，距离卡若区189公里，学校于2014年11月3日搬迁到新校区，占地面积18153.84平方米，建筑面积11901.16平方米。现有10个教学班级，710名在校学生，有24名教职工。有多媒体教室1间，图书阅览室1间，机房1间50台电脑，自然实验室1间。

自2014--2019年6年间，卡若区教育局共向面达乡小学分配专任教师20人，同时每年卡若区附近学校教师还对面达乡小学开展支教工作，这样一来，面达乡小学目前的师资力量基本可满足学校日常教育教学需要。为不断壮大面达乡小学师资力量，卡若区将积极与昌都市教育局协调，尽量为面达乡小学多分配一些专任教师。同时，进一步加大对面达乡小学的支教力度，进一步充实该学校的师资力量。

（二）《关于拉多乡巴国村需要加强师资力量的提案》（18号提案）

答复：目前，拉多乡巴国教学点有学生36人，有教师4人，师生比为1:9, 已经达到乡（镇）小学师资配备标准，可满足该教学点教育教学的实际需要。

八、其他类提案

（一）《关于加大高校毕业生工作力度的提案》（20号提案）

答复：我区积极与市人社局联合开展高校毕业生就业“服务月”、就业“服务周”招聘活动，精心筛选用工岗位，举办高校毕业生座谈会，积极宣讲就业创业政策，开展“一对一”“一对多”“多对一”帮扶，帮助高校毕业生通过公职考录、市场就业、参军入伍、自主创业等多种方式实现就业。

（二）《关于加大农牧区妇女就业保障培训力度的提案》（33号提案）

答复：我区每年开设各类培训（特殊工种，如装载机、挖掘机驾驶、保安等除外）时均有农牧区妇女参与。今年我区人社局与妇联联合开设藏式烹饪培训课程，参与此培训人员均为农牧区妇女，并督促农牧区妇女积极参与每年开设的各类培训。

（三）《关于为拉多乡嘎扣村和瓦青日追修建一所医院的提案》（25号提案）

答复：根据医院建立的相关标准，公立医院的建立要综合考虑当地城镇化、人口分布、地理交通、突发事件应对等多种因素。目前嘎扣村的村卫生室已满足区域内群众日常就医需求，故不建议在瓦青日追建立医院。

（四）《关于解决城镇户口群众贷款问题的提案》（13号提案）

答复：农行卡若支行根据《中国农业银行农户小额贷款管理办法》规定，农户小额贷款只是农户是指长期(一年以上)居住在乡镇(含城关镇)行政管理区域内的住户,包括从事农业生产经营的住户、国有农(林)场职工、农民工、农村个体工商户等,但不包括居住在城关镇从事非农业生产经营的住户进行贷款，若因户口改变有贷款需求可以按照其他符合条件的贷款品种进行申请。

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